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1949年初，大批以農村干部为主的解(jie)放(fang)军部队进入城市。马安山和喬梁是一(yi)对异姓兄弟，从小(xiao)一(yi)起(qi)长大的富家子弟喬梁对自己(ji)奶妈的儿子马安山有救命之(zhi)恩，两人情同手足。上(shang)级任命马安山为臨江(jiang)军管会主任，喬梁为副主任。接管城市后(hou)的共产党(dang)干部们面臨着(zhe)如何从革命党(dang)轉为執政党(dang)的严峻考验。马安山和喬梁这(zhe)两个城市管理者产生了冲突。在经历(li)一(yi)系列挫折后(hou)，马安山在实践(jian)中得(de)到了成长。然(ran)而城市的稳定，经濟的发展造(zao)成腐败滋长。总想(xiang)用自己(ji)的才華为国(guo)家建(jian)功立业的喬梁，一(yi)直为自己(ji)生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧。他在糾结和掙紮之(zhi)中走向堕落和腐化。喬梁被繩之(zhi)於法，新城臨江(jiang)也在风雨中重获新生。这(zhe)是一(yi)次(ci)血的教训，是在我们党(dang)的全新政权建(jian)立之(zhi)初，值得(de)執政者们警醒的城市之(zhi)路。